Итоги деятельности Администрации Усть-Удинского муниципального образования в  2014 году.

 

                 В своей деятельности Администрация Усть-Удинского городского поселения опирается на федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления», Устав поселения, нормативно правовые акты принятые Думой поселения, для осуществления   основной  задачи деятельности Администрации муниципального образования, это  создание более комфортных условий для проживания населения в границах Усть-Удинского муниципального образования. За  период с 01 января по 31 декабря 2014 года были проведены следующие мероприятия:

 

1. В декабре сформирован в окончательном варианте и принят на заседании Думы бездефицитный  Бюджет поселения на 2014 год. Депутаты Думы приняли финансовый документ к исполнению в полном объеме.
2. Во исполнение областной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области» на протяжении 2014 года специалистами администрации велась планомерная, кропотливая работа по подключению 4 теплоисточников (СОШ №1, Лесхоз, КБО, ПЧ-19). Из 9 теплоисточников  - 5 было подключено в 2013 году и 3 котельные   в  2014 году.
3. В рамках исполнения полномочий по противопожарной безопасности и реализации муниципальной программы Усть-Удинского муниципального образования «Пожарная безопасность на 2013-2015 годы» было израсходовано 70 тысяч рублей. Приобретено-2 пожарных гидранта. В целях профилактики пожаров на территории муниципального образования изготовлено и распространено более 750 листовок на противопожарные темы, проведено 6 сельских сходов, проинструктировано 65 собственников жилья с печным отоплением.
4. В целях приведения в соответствие нормативно-правовой базы городского  поселения, велась плановая работа по внесению изменений в устав Усть-Удинского муниципального образования. В течении 2014 года в Устав МО было внесено два изменения, проведены общественные слушания, Устав одобрен на заседании Думы поселения и зарегистрирован надлежащим образом в органах  юстиции.
5. В свете исполнения указа президента по  уведомлению главы администрации о фактах склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений велась работа по созданию нормативных документов по данной тематике. Разработан порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Усть-Удинского муниципального образования.
6. В течение года был откорректирован календарный план основных мероприятий подсистемы РСЧС. МО, при угрозе возникновения производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий. В  рамках  совместной деятельности со службой ГИМС,  был разработан план мероприятий по охране здоровья людей на водных объектах в зимний и летний периоды 2014-2015гг.  В рамках исполнения плана мероприятий, проводились совместные рейды, устанавливались запрещающие знаки в местах выезда автотранспорта на лед.
7. Важнейшей целью  в деятельности администрации является создание благоприятных условий жизнедеятельности  населения на основе повышения качества и уровня жизни населения, обеспечение всеобщей доступности качественного образования, медицинского, социально-бытового обслуживания, повышение уровня жизни населения и снижения социального неравенства. В поселении  разработана и принята на заседании Думе программа социально-экономического развития поселения до 2015 года. С целью более полного вовлечения населения в процесс самоуправления, на территории городского поселения проводятся конкурсы « Лучшая усадьба», «Лучшая новогодняя ёлочная игрушка», решаем вопросы водоснабжения  при непосредственном участии граждан.

 8. Благодаря взаимопониманию специалистов администрации,  депутатов   

     представительного органа  городского поселения  в решении вопросов местного  

     значения и населения п. Усть-Уда  вносились изменения в Бюджет МО.

 9. В 2014 году на льготные очереди (инвалиды, труженики тыла, участники боевых действий) и очередь «Малоимущие»  было поставлено 5 человек.

По программе «Социальное развитие села» принято на учет 9 человек, из них 7 – молодые специалисты. Министерством сельского хозяйства Иркутской области, выдано 16 сертификатов на получение социальных выплат, из них 5 человек из категории «граждан», 11 человек из категории «молодые семьи и молодые специалисты», на 2015 год в сводный список получателей   состоявших ранее, министерством включено 12 человек, из них 3 человека из категории «граждан», 9 человек - категория «молодые семьи и молодые специалисты».   

             

 

Экономика муниципального образования.

 

Фундаментом экономики в муниципальном образовании является  промышленность и малое предпринимательство. На территории городского поселения промышленную деятельность ведут  следующие предприятия и учреждения: ЗАО «Ангарский лес», ОАО «Ангара»-1,  лесохозяйственное предприятие, ООО «Теплоком»,  Усть-Удинский дорожный участок, несколько частных предприятий лесоперерабатывающего профиля. Доля промышленности в общем объеме реализации продукции составляет 35%. Продолжаются строительно-монтажные работы по возведению завода по переработке древесины ЗАО «Ангарский лес», что в значительной степени повысит доходную часть бюджета поселения и снимет напряженность на рынке труда.  На территории поселения зарегистрировано 10 крестьянско-фермерских хозяйств с посевной площадью  1729 га, и поголовьем КРС-441 голова,  в том числе коров 209, свиней 438 голов, овцы-козы 757 голов, лошадей -99, пчелосемей -12. За прошедший год наблюдается тенденция к снижению поголовья животных в фермерских хозяйствах, это связано с прекращением субсидирования сельского хозяйства из федерального бюджета. В личных подсобных хозяйствах насчитывается  662 головы личного скота, в. т ч коров 315, свиней 41, овец 276, лошадей 30 голов

 

Жилищно-коммунальный сектор является одним из  приоритетных отраслей экономики поселения. Именно от состояния ЖКХ в значительной степени зависит  качество жизни населения.

            Основной задачей в сфере ЖКХ  в 2014 году была реконструкция и модернизация существующих котельных и тепловых сетей с целью достижения качественного обслуживания потребителей, снижения затрат на производство ЖК услуг.

 

 

Приоритетные направления деятельности муниципалитета

 на 2014 год в сфере ЖКХ.

.

1. Одним из приоритетных направлений  в деятельности Усть-Удинского городского поселения, являлось поддержание устойчивого, безаварийного функционирования системы теплоснабжения и водоснабжения населения и объектов социальной сферы. В феврале 2014 года прошла защита планируемых работ по подготовке объектов ЖКХ к отопительному сезону 2014-2015 годов, на котором было одобрено дополнительное финансирование для завершения реконструкции котельной «Центральная» в рамках областной целевой программы «Модернизация объектов ЖКХ Иркутской области». Были проложены новые и частично заменить ветхие сети тепловодоснабжения через которые были подключены теплоисточники (СОШ №1, Лесхоз, КБО, ПЧ-19). Из областного бюджета на осуществление данного проекта было выделено 8 040 021 руб, доля местного бюджета составила  575 276  руб. Также по подготовке к отопительному сезону из областного бюджета для бурения резервной скважины и ремонта накопителя  на головном водозаборе  было выделено 2 662 508 местное софинансирование составило 300 135. Результатом реализации работ по модернизации теплоисточников явилось снижение объемов потребления топлива  и закрытие трех не рентабельных котельных.
2. Для улучшения качества и экономии электроэнергии в 2014 году  по программе «Энергосбережение» администрацией поселения было приобретено и установлено 25 энергосберегающих светильников и материалы для установки и обслуживания  уличного освещения  на сумму 253394 руб.
3.   Обеспечение населения питьевой водой осуществляется «ООО Теплоком» и частным предпринимателем «ИП Ефремов С.П.»  По личной инициативе граждан 45 домовладений,  за счет собственных средств подвели воду к своим домам. Анализируя водопотребление населением п. Усть-Уда, можно сделать вывод, что существующий водовод требует увеличения пропускной способности центрального водовода  для более полного удовлетворения потребностей жителей.

                                   

 

Бюджет поселения на 2014 год. Анализ расходных статей.

 

 

Бюджет 2014 года  был сформирован и принят на заседании,  решением  Думы городского поселения  за номером 9/2, от 30.12.13г. «О бюджете Усть-Удинского муниципального образования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» по доходам в сумме 17781,8 тыс. рублей, по расходам 17781,8 тыс. рублей.

В соответствии с решением Думы от 26.12.2014 года № 10/1 «О внесении изменений и дополнений в решение Думы «О бюджете муниципального образования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» доходы утверждены в сумме 34744,6 тыс. рублей, в т.ч. по межбюджетным трансфертам из бюджетов других уровней 23277,1 тыс. руб., собственные доходы поселения 11467,5 тыс. руб. По расходам 35321,6 тыс. руб.

Доходная часть бюджета Усть-Удинского муниципального образования за 2014 год исполнена в сумме 29416,7 тыс. руб. или 84,67% от утвержденных плановых назначений. Доходы бюджета Усть-Удинского муниципального образования без безвозмездных поступлений за 2014 год составили 11600,4 тыс. руб. или 30% от всех поступивших средств в бюджет поселения за 2014 год.

Анализ структуры налоговых и неналоговых доходов местного бюджета по основным видам и группам показал, что основная доля доходов приходится на налог на доходы физ. лиц и налог на имущество (49,85% и 35,63% соответственно).

 Большая часть доходов в бюджете поселения в 2014 году падает на долю безвозмездных поступлений и составляет 17816,4 тыс. рублей или 60,57% общего объема поступлений.

      Доходная часть бюджета формировалась за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам установленными законодательными актами РФ. Их немного и поэтому позвольте, уважаемые депутаты, я вам напомню:

1. налог на доходы физических лиц- 10%
2. земельный налог собираемый на территории поселения – 100%
3. налог на имущество физических лиц  на территории поселения – 100%
4. норматив отчислений  по доходам  от продажи и передачи в аренду земельных участков  до разграничения  государственной собственности на землю – 50%.
5. Доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты – 0,026%

Решением Думы Усть-Удинского муниципального образования от 30.12.2013 года

№ 9/2 «О бюджете Усть-Удинского муниципального образования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» расходы предусматривались в сумме 17781,8 тыс. рублей. В окончательной редакции расходы утверждены решением Думы от 26.12.2014 года № 10/1 «О внесении изменений в решение Думы Усть-Удинского муниципального образования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» в сумме 35321,6 тыс. рублей. Кассовое исполнение составило 29379,8 тыс. рублей или 83,18% от утвержденных бюджетных назначений.

            В 2014 году на выплату заработной платы с начислениями на нее направлено 7043538,96 руб. или 23,97% от общих расходов бюджета поселения.

            Основной объем расходов бюджета поселения занимает раздел жилищно-коммунального хозяйства – 18607,8 тыс. руб. и составляет 63,34% в общем объеме расходов 2014 года, не поступили из областного бюджета субсидии в сумме 5460,7 тыс. руб.

            Раздел «Общегосударственные вопросы»  - 8029,11 тыс. руб или 98 % от плановых показателей , 27,3% в общем объеме расходов.

            Раздел «Национальная экономика»  -  2025,78 тыс. руб или 91,3% от плановых показателей, 6,9% в общем объеме расходов.

            По разделу социальная политика – расходы выполнены на 100% от плановых назначений.

            В Усть-Удинском муниципальном образовании в 2014 году задействовано 6 программ и исполнены на 99,5%. В т.ч. «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на 2014-2020 годы» 98,52%; «Повышение эффективности бюджетных расходов» -90%; «Развитие сети автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2012-2014 годы» -100%; «Пожарная безопасность» -98,43%; «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Усть-Удинского МО на 2014-2016гг»-100%; «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Усть-Удиского Мо на 2012-2015годы» - 100%.

            По проекту « Перечень народных инициатив» была приобретена водовозная машина (автоцистерна), стоимость составила 1292 тыс. руб (средства областного бюджета-1200 тыс. руб, средства бюджета поселения -92 тыс. рублей), асфальтирование ул. Свердлова на сумму 545,4 тыс. рублей + 700 тыс. рублей (средства бюджета поселения). По программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Иркутской области на 2014-2020 годы» исполнено из областного бюджета -4883,3 тыс. руб; По программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области» исполнено из областного бюджета -8040,02 тыс. рублей. Кредиторской задолженности по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда –нет.

            Средства резервного фонда не использованы. Источником профицита бюджета за 2014 год явились изменения остатков средств на счетах по учету средств бюджета в сумме 614 тыс. рублей.

 

Имущественные и земельные отношения в поселении.

 

Согласно утвержденного с прокуратурой плана проверок на 2014 г. продолжалась работа по выявлению собственников земельных участков и формирование базы данных на владельцев участков не зависимо от того переданы они в собственность или в аренде. В решении этой масштабной задачи, мы тесно работали с налоговыми органами, земельным комитетом и рядом областных департаментов. Было заключено соглашение о взаимном сотрудничестве между ИФНС и Усть-Удинским МО на предмет доставки квитанций о налогах до каждого жителя поселения.  

Налоги на имущество и на землю за 2014 год бюджет поселения получил в размере 4 133 320  тыс. руб. это 104,1% к плану. Кроме того от продажи за земли на расчетный счет поселения поступило 55,8 тыс. что составило 101,5% к плану. Налог на доходы физических лиц составил 5783,3 тыс.что составило 100,04 % к плану. В плане работы администрации хотелось бы отметить следующее направление:

1. Формируется реестр недвижимого имущества в поселении, продолжается процедура оформления через Росреестр объектов недвижимости, в том числе теплотрассы и автодороги.

2. Проделана большая работа жилищной комиссией по предоставлению необходимой документации для получения сертификатов и  формирование очереди для строительства нового жилья по программе «Устойчивое развитие сельских территрий». Всего за 2014 год на территории поселения было построено 2 жилых дома и введено в эксплуатацию 603,4 кв.м. жилья.

3. По причине приостановки подрядчиком строительства 5 -ти одноквартирных жилых домов общей площадью 355 кв.м. по переулку Степной, ввод домов переносится на 2015 год.

 

 

Демография нашего поселения

 

На 01.01.14 г. численность населения в  Усть-Удинском  городском поселении составляет 5250 человек, для сравнения  2006 г. эта цифра составляла 5335 человек.

В 2014 году на территории городского поселения родилось 75 человек из них мальчиков-37, девочек-38. Умерло по итогам года мужского населения-35 человек, женского-22.

 

Администрация поселения участвует в проведении праздников и культурно-массовых мероприятий. Так, совместно с работниками культуры проведены праздники- Новый год, День Победы, день инвалида, день района.    В своем отчете не могу не затронуть социальную направленность в деятельности администрации. Совместно с РОВД, ЦРБ, представителями опеки и попечительства проводились акции «Семья», «Безнадзорник ».  Свыше 100 выездов было проведено по сигналам жителей на нарушение правил проживания и другим бытовым вопросам. (это бродячие собаки, бесхозный скот, самовольный захват земель и т. д. Специалистами администрации было выдано населению свыше 6000   всевозможных справок, ответов и характеристик.

 

      Благодарю за внимание!