П Р О Е К Т
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТЬ-УДИНСКИЙ РАЙОН
УСТЬ-УДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «__» ______202__ года № __
п.Усть-Уда
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ РИСКОВ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ НА ТЕРРИТОРИИ УСТЬ-УДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НА 2023 ГОД
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-‑ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», руководствуясь статьей 66 Устава Усть-Удинского муниципального образования , администрация Усть-Удинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Глава Усть-Удинского сельского поселения В.А.Тарасенко
Приложение
к постановлению Администрации
Усть-Удинского сельского поселения
от «__» _______ 202__ года № __
ПРОГРАММА
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
на территории Усть-Удинского сельского поселения на 2023 год
ПАСПОРТ
программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве
на территории Усть-Удинского сельского поселения
на 2023 год
Наименование программы профилактики |
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Усть-Удинского сельского поселения (далее – программа профилактики) |
Ответственный исполнитель программы профилактики |
Зам.главы администрации |
Срок реализации программы профилактики |
С 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года |
Цели и задачи программы профилактики |
Цели реализации программы профилактики: 1) стимулирование добросовестного соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований: - в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог местного значения: а) к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования; б) к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог; - установленных в отношении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок (далее – обязательные требования); 2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Задачи программы профилактики: 1) укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 2) осуществление планирования и проведения профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности контролируемых лиц, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий; 3) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований; 4) повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц |
Ожидаемые результаты реализации программы профилактики |
Увеличение числа контролируемых лиц, соблюдающих при осуществлении деятельности обязательные требования
|
Раздел 1. Общие положения
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Усть-Удинского сельского поселения на 2023 год (далее – Программа профилактики) разработана в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Правилами разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», в целях организации проведения в 2023 году Администрацией Усть-Удинского сельского поселения профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Усть-Удинского сельского поселения.
Органом местного самоуправления Усть-Удинского сельского поселения, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Усть-Удинского сельского поселения является специалист по работе с НПА администрации Усть-Удинского сельского поселения, осуществляющий муниципальный контроль (далее – уполномоченный орган).
Программа профилактики содержит следующие разделы: анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения территории Усть-Удинского сельского поселения, описание текущего развития профилактической деятельности уполномоченного органа, характеристику проблем, на решение которых направлена настоящая Программа профилактики; цели и задачи реализации Программы профилактики; перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения; показатели результативности и эффективности Программы профилактики.
Раздел 2. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля
на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Усть-Удинского сельского поселения, описание текущего развития профилактической деятельности уполномоченного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики
Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Усть-Удинского сельского поселения до принятия Федерального закона от 11 июня 2021 года № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» являлся муниципальным контролем за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Усть-Удинского сельского поселения.
Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Усть-Удинского сельского поселения, в том числе профилактические мероприятия, осуществляется уполномоченным органом. Администрации Усть-Удинского сельского поселения в 2022 году с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством. В 2022 году мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, проводятся в соответствии с программами профилактики нарушений соответствующих требований на 2022 год.
Раздел 3. Цели и задачи реализации Программы профилактики
Цели реализации программы профилактики:
1) стимулирование добросовестного соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Задачи программы профилактики:
1) укрепление системы профилактики нарушений рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2) осуществление планирования и проведения профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности контролируемых лиц, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;
3) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований;
4) повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц.
Раздел 4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность)
их проведения на 2023 год
№ п/п |
Наименование профилактического мероприятия |
Срок (периодичность) проведения |
Ответственный исполнитель |
1 |
Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, посредством размещения на официальном сайте Администрации Усть-Удинского сельского поселения «http://усть-уда.рф»: |
В течении 2023 года |
Уполномоченный орган |
1.1 |
текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Усть-Удинского сельского поселения ; сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Усть-Удинского сельского поселения, о сроках и порядке их вступления в силу; перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Усть-Удинского сельского поселения , а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции |
По мере издания нормативных правовых актов, внесения изменений в нормативные правовые акты |
Уполномоченный орган |
1.2 |
руководств по соблюдению обязательных требований, разработанные и утвержденные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» |
По мере издания |
Уполномоченный орган |
1.3 |
сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований |
В течении 2023 года |
Уполномоченный орган |
1.4 |
программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории п.Усть-Уда на 2024 год |
Не позднее 20 декабря 2023 года |
Уполномоченный орган |
1.5 |
доклада о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Усть-Удинского сельского поселения в отчетный период |
В сроки, установленные требованиями к подготовке докладов о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля и сводного доклада о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2020 года № 2041
|
Уполномоченный орган |
2 |
Консультирование по вопросам компетенции уполномоченного органа, соблюдения обязательных требований, проведения контрольных мероприятий, применения мер ответственности, осуществляемое по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия |
В период действия программы профилактики |
Уполномоченный орган |
3 |
Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в случае наличия у уполномоченного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований |
При наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
Уполномоченный орган |
Раздел 5. Показатели результативности и эффективности Программы профилактики
Оценка эффективности реализации Программы профилактики осуществляется путем сопоставления отчетных показателей и числа реализованных мероприятий
в текущем году.
Критерием оценки эффективности реализации Программы профилактики является уровень эффективности реализации Программы профилактики.
Оценка эффективности реализации Программы профилактики определяется по формуле:
P = x / y * 100%,
где:
P – эффективность реализации Программы профилактики, процент;
x – количество проведенных мероприятий;
y – количество запланированных мероприятий.
Определение уровня эффективности реализации
Программы профилактики
Фактическое значение P, процент |
Уровень эффективности |
100 |
Высокая эффективность |
От 70 до 100 |
Средняя эффективность |
Меньше 70 |
Низкая эффективность |