Скачать (75 Кб)
Российская Федерация
Иркутская область
Усть-Удинский район
Усть-Удинское
муниципальное образование
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 07.02.2023 г. № 12 _
п. Усть-Уда
Об утверждении порядка сбора отработанных
ртутьсодержащих ламп на территории
Усть-Удинского муниципального образования
В целях обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения Усть-Удинского муниципального образования, предотвращения вредного воздействия отработанных ртутьсодержащих ламп на здоровье человека и окружающую среду, совершенствования и систематизации деятельности по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории Усть-Удинского муниципального образования и физическими лицами, пользующимися ртутьсодержащими лампами, руководствуясь ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст.ст. 7, 10 Федерального закона "Об охране окружающей среды", ст.ст. 8, 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утвержденными главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88, Санитарными правилами при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденными главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988 N 4607-88, Уставом Усть-Удинского муниципального образования,
П О С Т А Н О В Л Я Ю
1. Утвердить Порядок сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Усть-Удинского муниципального образования (Приложение N 1).
2. Заключить с ИП «Горбацевич Д.С.» договор возмездного оказания услуг по организации пункта приёма и временного хранения отработанных ртутьсодержащих ламп и осветительных приборов от юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы ) , индивидуальных предпринимателей и физических лиц Усть-Удинского муниципального образования.
3. Заключить договор возмездного оказания услуг по утилизации отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Усть-Удинского муниципального образования со специализированной организацией.
4. Назначить ответственным за сбор, временное хранение и утилизацию отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Усть-Удинского муниципального образования заместителя главы Обуздина В.В.
5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Усть-Удинского муниципального
образования В.А. Тарасенко
Приложение № 1
к постановлению главы администрации
Усть-Удинского муниципального
образования №12 от 07.02.2023г.
ПОРЯДОК
СБОРА ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП НА ТЕРРИТОРИИ
УСТЬ-УДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Усть-Удинского муниципального образования (далее - Порядок) разработан в целях:
- обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения Усть-Удинского МО , предотвращения вредного воздействия отработанных ртутьсодержащих ламп на здоровье человека, животных, растения и окружающую среду;
- совершенствования и систематизации деятельности по сбору отработанных ртутьсодержащих ламп хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территории Усть-Удинского МО.
1.2. Настоящий Порядок регламентирует сбор отработанных ртутьсодержащих ламп на территории Усть-Удинского МО и обязателен для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц.
1.3. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:
накопление отработанных ртутьсодержащих ламп - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, за исключением физических лиц, разрешенного в установленном порядке количества отработанных ртутьсодержащих ламп;
сбор отработанных ртутьсодержащих ламп - деятельность, связанная с удалением отработанных ртутьсодержащих ламп из мест их образования, накопления;
потребители ртутьсодержащих ламп - юридические лица и индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV классов опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;
демеркуризация - обезвреживание отходов, заключающееся в извлечении содержащейся в них ртути и (или) ее соединений;
специализированные организации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV классов опасности;
специальная тара - контейнер, обеспечивающий сохранность поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп при хранении, выполнении погрузоразгрузочных работ, транспортировании.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ СБОРА ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП
2.1. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп производится в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", ГОСТ 12.3.031-83. Система стандартов безопасности труда. "Работы со ртутью. Требования безопасности", введенным постановлением Госстандарта СССР от 10.10.1983 N 4833, Санитарных правил при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением, утвержденных главным государственным санитарным врачом СССР 04.04.1988 N 4607-88.
2.2. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.
2.3. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.
2.4. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении(естественная вентиляция обязательна), защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.
2.5. Помещение для хранения отработанных ртутьсодержащих ламп должно быть оборудовано стеллажами с расстоянием между полками 300 мм. и закрепляется за лицом, ответственным за обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами, при обеспечении полной сохранности ламп.
2.6. Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузоразгрузочных работах и транспортировании.
2.7. Не допускается совместное хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.
2.8. Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать специальную тару.
2.9. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома.
2.10. Администрации Усть-Удинского МО, юридические лица и индивидуальные предприниматели должны:
1) в целях правильного выбора планировочного решения по размещению отработанных ртутьсодержащих ламп собрать сведения о количестве образующихся отработанных ртутьсодержащих ламп от населения;
2) определить помещение для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп. Размещение помещений для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп согласовывается с территориальным отделом Роспотребнадзора в Заларинском, Балаганском и Усть-Удинском районах Иркутской области.
3) разработать инструкцию в соответствии с п. 3 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681;
4) определить ответственных лиц за обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами;
5) для удобства физических лиц на помещении для накопления отработанных ртутьсодержащих ламп (Пункт приёма для временного хранения ртутьсодержащих ламп и осветительных приборов) разместить вывеску о режиме приема отработанных ртутьсодержащих ламп;
6) проинформировать население о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп.
2.11. Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.
2.12. При накоплении и сборе отработанных ртутьсодержащих ламп запрещается:
1) выбрасывать ртутьсодержащие лампы в мусорные контейнеры, сливать ртуть в канализацию, закапывать в землю, сжигать загрязненную ртутью тару;
2) хранить лампы вблизи нагревательных или отопительных приборов;
3) самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных ламп с целью извлечения ртути;
4) привлекать для работ с отработанными ртутьсодержащими лампами лиц, не прошедших предварительный медицинский осмотр и предварительный инструктаж, и лиц, не достигших 18-летнего возраста.
2.13. Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп на объекты размещения твердых бытовых отходов запрещается.
2.14. Обязательными документами при обращении с ртутьсодержащими лампами являются:
1) инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям;
2) приказ руководителя о назначении лица, ответственного по обращению с отработанными ртутьсодержащими лампами;
3) журнал учета образования и движения отработанных ртутьсодержащих ламп;
4) договор со специализированной организацией на транспортирование и обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп.
2.15. На всех объектах хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Усть-Удинского МО, проводится учет образования и движения отработанных ртутьсодержащих ламп.
2.16. Отработанные ртутьсодержащие лампы подлежат сдаче специализированной организации на обезвреживание на договорной основе., либо пункт приёма и временного хранения отработанных ртутьсодержащих ламп и осветительных приборов на территории Усть-Удинского МО.
2.17. Специализированная организация при приеме на обезвреживание ртутьсодержащих ламп вместе с потребителем (представителем потребителя) отработанных ртутьсодержащих ламп составляют акт (справку) о сдаче-приемке отработанных ртутьсодержащих ламп.
2.18. Акт (справка) является документом, подтверждающим сдачу-приемку отработанных ртутьсодержащих ламп, выписывается в двух экземплярах, первый из которых находится у юридического лица, индивидуального предпринимателя, сдавшего отработанные ртутьсодержащие лампы, второй - у специализированной организации, принявшей отработанные ртутьсодержащие лампы.
2.19. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, сдавшие отработанные ртутьсодержащие лампы на обезвреживание специализированной организации, должны обеспечить хранение актов (справок) о сдаче-приемке отработанных ртутьсодержащих ламп в течение не менее пяти лет с момента составления.
2.20. Юридические лица, индивидуальные предприниматели по запросу администрации Усть-Удинского МО представляют информацию об отработанных ртутьсодержащих лампах.
3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ПОРЯДКА
3.1. За нарушение настоящего Порядка граждане, должностные лица и юридические лица несут ответственность в соответствии с Законом Иркутской области "Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области" и иным законодательством.
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, НАКОПЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,
ОБЕЗВРЕЖИВАНИЯ, ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ ОТРАБОТАННЫХРТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП В АДМИНИСТРАЦИИ УСТЬ-УДИНСКОГО муниципального образования
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая инструкция разработана в целях установления порядка сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп (далее также - лампы) в администрации Усть-Удинского района.
1.2. Настоящая инструкция разработана в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде".
1.3. Под отработанными ртутьсодержащими лампами в настоящей инструкции понимаются ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента.
1.4. Под специализированными организациями в настоящей инструкции понимаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV классов опасности.
2. ФИЗИКО-ХИМИЧЕСКИЕ СВОЙСТВА И ТОКСИЧЕСКОЕ ДЕЙСТВИЕ
РТУТИ И ЕЕ СОЕДИНЕНИЙ
2.1. По данным ряда авторов, содержание ртути в одной люминесцентной лампе составляет от 12 мг, в зависимости от типа ламп, до 30 мг. Ртуть, находящаяся в лампах, относится к токсичным веществам первого класса опасности и представляет серебристый жидкий металл с температурой плавления -38,87°C, температурой кипения +357,25°C, плотностью /20°C/ - 13,55 г/куб.см. Упругость паров ртути при 20°C равна 0,0021 мм рт.ст. и резко возрастает с увеличением температуры. Металлическая ртуть практически не растворяется в воде, при комнатной температуре не взаимодействует с кислородом и разбавленными кислотами, не обладающими окислительными свойствами, хорошо растворяется в горячих концентрированных азотной и серной кислотах.
2.2. Ртуть реагирует со многими металлами, растворяя их с образованием амальгам, предельно допустимая концентрация в воздухе рабочей зоны 0,01 мг/куб.м, в атмосферном воздухе 0,003 мг/куб.м.
2.3. Разрушенная или поврежденная ртутьсодержащая лампа высвобождает пары ртути, которые могут вызвать тяжелое отравление. Предельно допустимая концентрация ртути в атмосферном воздухе и воздухе жилых, общественных помещений составляет 0,0003 мг/куб.м. В условиях закрытого помещения в результате повреждения одной лампы возможно достижение концентрации паров ртути в воздухе, превышающее предельно допустимую концентрацию более чем в 160 раз.
2.4. Проникновение ртути в организм чаще происходит именно при вдыхании ее паров, не имеющих запаха, с дальнейшим поражением нервной системы, печени, почек, желудочно-кишечного тракта.
2.5. В этой связи выполнение изложенных в настоящей инструкции требований является обязательным условием при сборе и передаче собранных ламп в администрации Усть-Удинского района.
3. ПОРЯДОК СБОРА, УПАКОВКИ И ПЕРЕДАЧИ ОТРАБОТАННЫХ
РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП
3.1. Распоряжением Главы администрации городского поселения назначается ответственный за обращение с осветительными устройствами, электрическими лампами, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (далее - Ответственный).
3.2. Ответственный проводит учет образования и движения отработанных ртутьсодержащих ламп и представляет соответствующие сведения в сектор ЖКХ и социальной политики администрации Усть-Удинского городского поселения.
3.3. К работе с отработанными ртутьсодержащими лампами допускаются слесари-электрики по ремонту электрооборудования (в Управляющей компании по управлению многоквартирными домами) после прохождения предварительного медицинского осмотра и предварительного инструктажа.
3.4. В администрации Усть-Удинского городского поселения периодически (1 - 2 раза в год) должны проводиться семинары по обучению персонала по профилактике ртутных интоксикаций.
3.5. Тарой для сбора и хранения отработанных ртутьсодержащих ламп являются неповрежденные картонные коробки из-под новых ртутьсодержащих ламп, картонные, фанерные коробки, коробки из ДСП, обеспечивающие сохранность ламп при хранении, погрузоразгрузочных работах, транспортировании.
3.6. Хранение отработанных ртутьсодержащих ламп производится в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.
3.7. Собранные отработанные ртутьсодержащие лампы укладываются в тару, указанную в п. 3.5 настоящей инструкции, в количестве не более 60 штук в одну коробку, перекладывая послойно бумагой и перевязывая коробку не менее двух раз.
3.8. Допускается только осторожное обращение с отработанными ртутьсодержащими лампами, исключающее их повреждение. При укладке в тару отработанные ртутьсодержащие лампы необходимо удерживать за основание.
3.9. Лампы должны быть сухими.
3.10. Не допускается укладывать в тару поврежденные и неповрежденные лампы.
3.11. Передача тары с лампами для вывоза на утилизацию должна осуществляться только специализированной организацией.
3.12. Вывоз тары с лампами специализированная организация проводит на основании заявки администрации Усть-Удинского городского поселения по договору на оказание услуг по вывозу ртутьсодержащих ламп и их утилизации.
3.13. Хранение договоров со специализированными организациями на оказание услуг по вывозу ртутьсодержащих ламп и их утилизации с актами выполненных работ осуществляется Ответственным в течение трех лет.
4. ОБЕЗВРЕЖИВАНИЕ ОТРАБОТАННЫХ РТУТЬСОДЕРЖАЩИХ ЛАМП
4.1. Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.
Глава Усть-Удинского муниципального
образования В.А.Тарасенко.
