16.06.2020г. № 40
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
РАЙОННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «УСТЬ-УДИНСКИЙ РАЙОН»
УСТЬ-УДИНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВНЕШТАТНЫХ ИНСПЕКТОРАХ ПО ПОЖАРНОЙ ПРОФИЛАКТИКЕ НА ТЕРРИТОРИИ УСТЬ-УДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», на основании заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Иркутской области от 23.12.2019 г. №100, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Усть-Удинского муниципального образования.
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о внештатных инспекторах по пожарной профилактике на территории Усть-Удинского муниципального образования.
2. Назначить внештатными инспекторами по пожарной профилактике на территории Усть-Удинского муниципального образования Обуздина В.В. и Евдокимова И.А..
3. Опубликовать настоящее постановление в газете Усть-Удинский вестник и на официальном сайте администрации.
4. Контроль за исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Главы Усть-Удинского
муниципального образования
В.А.Тарасенко
ПОЛОЖЕНИЕ
о внештатных инспекторах по пожарной профилактике на территории Усть-Удинского муниципального образования
1. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цели и задачи, порядок организации деятельности, основные направления и формы работы внештатного инспектора по пожарной профилактике (далее – инспектор) на территории Усть-Удинского муниципального образования.
2. Деятельность инспекторов организуется в целях создания условий для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории поселения (городского округа) и оказания содействия органам государственной власти и органам местного самоуправления в информировании населения о мерах пожарной безопасности.
3. Основной задачей инспектора является оказание содействия органу местного самоуправления, руководителям и персоналу объектов, подразделениям пожарной охраны в работе по предупреждению пожаров, осуществление контроля за соблюдением требований пожарной безопасности, проведению агитационной работы и обучению мерам пожарной безопасности населения поселения (городского округа).
4. Работа инспектора организуется и контролируется Администрацией Усть-Удинского муниципального образования, в том числе, как социально значимая работа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Инспекторы осуществляют свою основную деятельность – профилактику пожаров в населенных пунктах, в жилых и общественных зданиях, расположенных на территории поселения (городского округа), в целях недопущения пожаров и гибели на них людей.
6. Инспектором может быть гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, имеющий среднее общее образование и проживающий на территории поселения (городского округа).
7. Специалисты Администрации Усть-Удинского муниципального образования, в сферу деятельности которых входят вопросы обеспечения пожарной безопасности, старосты населенных пунктов, работники добровольной и муниципальной пожарной охраны поселения (городского округа) рассматриваются в качестве кандидатов на назначение внештатным инспектором пожарной профилактики поселения (городского округа) в приоритетном порядке.
8. Прием кандидатов на назначение внештатным инспектором пожарной профилактики осуществляется на основании заявления кандидата, поданного руководителю Администрации Усть-Удинского муниципального образования в произвольной форме.
9. Перечень территорий, объектов муниципальной подведомственности, закрепленных за инспектором, утверждается постановлением Администрации Усть-Удинского муниципального образования.
10. В своей деятельности инспектор руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами в сфере обеспечения пожарной безопасности и настоящим Положением.
11. Инспектор при осуществлении своих полномочий взаимодействует с должностными лицами отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саянску, г. Зиме, Зиминскому и Усть – Удинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 19 ПСЧ 6 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области.
12. Инспектор допускается к работе после обучения мерам пожарной безопасности, сдачи зачетов и получения удостоверения установленного образца (приложение № 1).
13. Руководитель Администрации Усть-Удинского МО совместно с отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саянску, г. Зиме, Зиминскому и Усть – Удинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 19 ПСЧ 6 пожарно-спасательным отрядом федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области, организует обучение инспектора мерам пожарной безопасности, в порядке, предусмотренном приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645, принятие зачета по результатам обучения и выдачу удостоверения установленного образца, в течение пяти рабочих дней с момента назначения кандидата внештатным инспектором пожарной профилактики.
14. Руководитель Администрации Усть-Удинского МО организует инструктаж инспектора по охране труда установленным порядком, в течение пяти рабочих дней с момента назначения кандидата внештатным инспектором пожарной профилактики.
2. Права и обязанности инспектора
1. Инспектор имеет право:
1)осуществлять общественный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности на территории поселения (городского округа), в жилых и общественных зданиях (в местах общего пользования), без взаимодействия с правообладателями объекта защиты;
2)участвовать в проведении плановых рейдовых осмотров территорий поселений (городских округов), садоводческих (дачных) объединений граждан , в том числе, по поручению должностных лиц отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саянску, г. Зиме, Зиминскому и Усть – Удинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 19 ПСЧ 6 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области;
3)запрашивать и получать в отделе надзорной деятельности и профилактической работы по по г. Саянску, г. Зиме, Зиминскому и Усть – Удинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 19 ПСЧ 6 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области, необходимую информацию о показателях оперативной обстановки с пожарами на обслуживаемой территории, противопожарном состоянии объектов защиты общественного назначения, изменениях, вносимых в нормативные правовые акты и нормативные документы в области пожарной безопасности;
4)знакомиться в отделе надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саянску, г. Зиме, Зиминскому и Усть – Удинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 19 ПСЧ 6 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области с необходимыми для работы нормативными документами, наглядной агитацией и другой справочно-информационной литературой по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
2. Инспектор обязан:
1)знать обстановку с пожарами на территории поселения (городского округа), информацию о наличии и состоянии боеготовности муниципальной, добровольной пожарной охраны, другую информацию, имеющую отношение к обеспечению пожарной безопасности объектов на территории поселения (городского округа);
2)проводить обследования противопожарного состояния территории поселения (городского округа), садоводческих (дачных) объединений граждан, мест общего пользования жилых и общественных зданий, без взаимодействия с правообладателями объекта защиты, в целях контроля выполнения постановлений и распоряжений органов местного самоуправления, представлений органов государственного пожарного надзора;
3)осуществлять противопожарную агитацию и пропаганду, обучение мерам пожарной безопасности населения, вести разъяснительную работу по предупреждению пожаров и гибели на них людей;
4)информировать руководителей органов местного самоуправления, должностных лиц отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саянску, г. Зиме, Зиминскому и Усть – Удинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 19 ПСЧ 6 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области, органы внутренних дел, руководителей объектов защиты о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности или иных нарушениях, причиняющих вред жизни и здоровью граждан, а также создающих угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
5)предлагать непосредственно, а также через органы местного самоуправления, устранить нарушения требований пожарной безопасности правообладателям объектов защиты общественного назначения;
6)информировать должностных лиц органов местного самоуправления и руководителей объектов защиты о неисправности систем противопожарной защиты (пожарной автоматики, наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения), неисправности (отсутствии) первичных средств пожаротушения, ненадлежащей эксплуатации (эвакуационных путей и выходов, проездов (подъездов) для пожарной техники, на территории поселения (городского округа);
7)информировать должностных лиц отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саянску, г. Зиме, Зиминскому и Усть – Удинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, органов местного самоуправления о фактах непринятия руководителями, должностными лицами объектов защиты мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности, фактах повторного их нарушения;
8)выполнять законные требования и поручения должностных лиц отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саянску, г. Зиме, Зиминскому и Усть – Удинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 19ПСЧ 6 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
9)знать и соблюдать лично требования пожарной безопасности;
10)постоянно повышать и совершенствовать свои знания в области пожарной безопасности, посещать (по приглашению) занятия и совещания, организуемые и проводимые органами местного самоуправления, отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саянску, г. Зиме, Зиминскому и Усть – Удинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 19 ПСЧ 6 пожарно-спасательным отрядом федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области;
11) соблюдать законодательство Российской Федерации, Иркутской области, не допускать совершения действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;
12) в период исполнения возложенных обязанностей иметь при себе удостоверение внештатного инспектора по пожарной профилактике и предъявлять его при обращении к гражданам и должностным лицам;
13) знать права и обязанности внештатного инспектора по пожарной профилактике;
14) предоставлять информацию о проделанной работе по запросу (устному, письменному) Администрации Усть-Удинского МО отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саянску, г. Зиме, Зиминскому и Усть – Удинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 19 ПСЧ 6 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области, а также ежемесячно в адрес Администрации _______________________________.
Реализуя права и выполняя обязанности, предусмотренные настоящим Положением, инспектор несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Основные направления и формы работы инспектора
Инспектор, выполняя возложенные на него задачи:
1) участвует профилактической работе самостоятельно, совместно и под руководством представителя органа местного самоуправления, должностных лиц отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саянску, г. Зиме, Зиминскому и Усть – Удинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 19 ПСЧ 6 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области, несовершеннолетний инспектор привлекается к выполнению обязанностей с согласия законного представителя и только совместно с представителем органа местного самоуправления, должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саянску, г. Зиме, Зиминскому и Усть – Удинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 19 ПСЧ 6 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области.
2)анализирует состояние пожарной безопасности закрепленных жилых и общественных зданий, территории поселения (городского округа), садоводческих (дачных) объединений граждан, информирует органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, и о необходимости принятия мер;
3) обобщает и анализирует причины выявленных нарушений требований пожарной безопасности, оформляет предложения по установленной форме (приложение № 2) с последующей их регистрацией в журнале учета предложений (приложение № 3);
4)организует проведение и лично участвует в правовом информировании граждан, при необходимости совместно с должностными лицами отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саянску, г. Зиме, Зиминскому и Усть – Удинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 19 ПСЧ 6 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области по вопросам обеспечения пожарной безопасности;
5)распространяет среди населения обучающие материалы, памятки по пожарной безопасности и другие документы информационного характера самостоятельно и (или) по поручению руководителей органов местного самоуправления, отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саянску, г. Зиме, Зиминскому и Усть – Удинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 19 ПСЧ 6 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области. Организует (оформляет и обновляет информацию) информационные стенды и витрины пожарной безопасности на территории поселения (городского округа);
6)участвует в работе совещаний по вопросам обеспечения пожарной безопасности, организуемых и проводимых органами местного самоуправления, вносит предложения по повышению уровня противопожарной защиты объектов общественного назначения и территорий населенных пунктов;
7)взаимодействует с участковыми уполномоченными полиции, службой жилищно-коммунального хозяйства, жилищно-строительными кооперативами, товариществами собственников жилья, отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саянску, г. Зиме, Зиминскому и Усть – Удинскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, 19 ПСЧ 6 пожарно-спасательным отрядом федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области, другими надзорными органами и муниципальными службами;
8)готовит сообщения о нарушениях требований пожарной безопасности (приложение № 4) и направляет их в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саянску, г. Зиме, Зиминскому и Усть – Удинскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, орган местного самоуправления, для принятия мер в рамках имеющихся полномочий.
9) ведет журнал регистрации предложений об устранении нарушений требований пожарной безопасности установленной формы (приложение № 3), журнал регистрации сообщений о нарушении требований пожарной безопасности (приложение № 5).
10) ежемесячно отчитывается о проделанной работе руководителю Администрации Усть-Удинского МО.
11) руководитель Администрации Усть-Удинского МО организует ежемесячный контроль за работой инспектора, посредством учета личных дел инспекторов (приложение № 6), результатов работы инспектора (приложение № 7), заслушивания об итогах проведенной профилактической работы за месяц на оперативном совещании с участием представителя отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Саянску, г. Зиме, Зиминскому и Усть – Удинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Иркутской области, либо 19 ПСЧ 6 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Иркутской области.
4. Освобождение инспектора от исполнения обязанностей
1. Основаниями для освобождения от исполнения обязанностей инспектора являются:
1)истечение срока исполнения обязанностей по договору;
2)систематическое невыполнение или уклонение от выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Положением.
3)нарушение дисциплины или совершение проступков, несовместимых с пребыванием в статусе инспектора;
4)собственное желание (письменное заявление).
Основаниями для освобождения от исполнения обязанностей могут признаваться иные обстоятельства, препятствующие его дальнейшей работе.
2. Решение об освобождении от исполнения обязанностей инспектора принимает руководитель Администрации Усть-Удинского МО. При освобождении от исполнения обязанностей изымается удостоверение внештатного инспектора пожарной профилактики.
3. Гражданин, освобожденный от исполнения обязанностей инспектора, утрачивает предоставленные ему настоящим Положением права.
5. Обеспечение социальных гарантий и компенсаций инспектору
1. По решению руководителя Администрации Усть-Удинского МО могут применяться различные формы стимулирования работы инспектора за активную работу по профилактике пожаров на территории поселения (городского округа).
2. Основными формами стимулирования являются:
1)оказание материальной помощи;
2)награждение ценными подарками;
3)поощрение за активную деятельность путем премирования деньгами;
4)компенсация расходов на отопление и коммунальные услуги;
5) награждение грамотой, благодарственным письмом;
6) направление письма по месту работы или учебы инспектора с извещением о его добросовестном и активном участии в обеспечении пожарной безопасности.
7) предоставление дополнительных дней отдыха по месту основной работы, за счет ранее отработанного времени в выходные и праздничные дни.
3. Органом местного самоуправления могут быть установлены дополнительные правовые и социальные гарантии для инспектора, а также иные формы стимулирования их деятельности.